Оспаривание решений, действий (бездействия) органов госвласти, местного самоуправления, должностных лиц

Ведение дел по оспариванию решений, действий (бездействия) органов госвласти и местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих
УЗНАТЬ ПОДРОБНЕЕ

    В соответствии со ст. 46 Конституции РФ решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, т.е. судебный контроль за действиями органов исполнительной и законодательной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц. Практически любой вопрос, находящийся в ведении органов административной юрисдикции, может быть передан на рассмотрение соответствующего компетентного суда. Дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего в настоящее время относятся к административному судопроизводству. Порядок рассмотрения таких дел в настоящее время отражен в главе 22 Кодекса административного судопроизводства в Российской Федерации.   В суде можно оспаривать решения, действия (бездействия) вышеуказанных лиц, если гражданин, организация либо иное лицо считают, что нарушены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

    К решениям относятся акты органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных  отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностного лица или государственного муниципального служащего, принятые единолично или коллегиально.  Обжалованию подлежат как действия, так и бездействия.  Бездействие ― неисполнение  органом госвласти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц: должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами. Если законом установлено обязательное соблюдение досудебного порядка разрешения административных споров, обращение в суд возможно только после соблюдения этого порядка.

     Административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу (за исключением судебного пристава-исполнителя), государственному или муниципальному служащему ― по месту нахождения органа, в котором указанные лица работают. Иск может быть подан  по месту жительства или по месту нахождения административного истца (гражданина  или организации). Оспаривание решений, действий (бездействия) судебного пристава ― исполнителя возможно только в суде того  района, где пристав исполняет свои обязанности.

     Срок для подачи административного искового заявления ― три месяца с того момента, когда лицо узнало о нарушении своих прав, свобод и интересов (например, с момента отказа вышестоящего органа в удовлетворении жалобы). Действующим законодательством могут быть предусмотрены специальные сроки исковой давности. Так, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней. Пропущенный по уважительной причине срок может быть восстановлен судом, кроме случаев, когда восстановление срока запрещено Кодексом. В случае пропуска срока без уважительной причины, либо невозможности его восстановления, суд отказывает в иске.

     Закон устанавливает определенные требования к административному исковому заявлению (ст.220 Кодекса), которые должны быть точно соблюдены административным истцом. При принятии административного искового заявления, суд направляет копии соответствующего определения лицам, участвующим в деле, не позднее следующего рабочего дня с момента вынесения определения. Судья отказывает в принятии административного искового заявления либо возвращает его, а также оставляет заявление без движения только в случаях, указанных в Кодексе. По общему правилу дела рассматриваются судом в течение одного месяца, а Верховным Судом Российской Федерации в течение двух месяцев со дня поступления административного искового заявления в суд. Имеются исключения, установленные Кодексом. Например, иск об оспаривании решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя должен быть рассмотрен в срок не более десяти дней.

    При рассмотрении дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенного государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет прежде всего законность их решения, действия (бездействия). При рассмотрении административного дела, суд должен выяснить: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление, и не нарушены ли сроки обращения в суд. Обязанность доказывания этих обстоятельств возлагается на истца. Кроме того, суд выясняет следующие обстоятельства: обладает ли законными полномочиями орган, организация, иное лицо на принятие оспариваемого решения, совершение действия (бездействия); не нарушен ли порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия); имелись ли законные основания для принятия решения, совершения действия (бездействия); соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения. Эти обстоятельства доказывает лицо, принявшее решение или совершившее действие (бездействие).

    Суд удовлетворяет заявление полностью или частично, если признает решение, действие (бездействие) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца. При этом, суд в решении должен указать на обязанность административного ответчика устранить допущенные нарушения. Решение суда вступает в законную силу по истечении срока для апелляционного обжалования, если оно не было обжаловано. Срок обжалования ― один месяц со дня принятия решения суда в окончательной форме. В случае подачи апелляционной жалобы решение суда вступает в законную силу после рассмотрения судом жалобы. В случае принятия нового решения судом апелляционной инстанции, оно вступает в законную силу немедленно.

    Если Ваши права и законные интересы нарушены в результате незаконных решений либо действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц или муниципальных служащих, я окажу Вам юридическую помощь в обжаловании этих решений, действий (бездействия) как в административном, так и в судебном порядке и приму участие в рассмотрения жалобы.

    ЗАКАЗАТЬ КОНСУЛЬТАЦИЮ